На днях мне довелось принять участие в заседании Круглого стола проводимом редакцией «Парламентской Газеты» и Общероссийской Общественной организацией «Офицеры России» на тему: «Борьба с организованной преступностью в России: результаты, проблемы и пути их решения».
В ходе дискуссии изначально предполагалось подняты очень злободневные вопросы:
Какова динамика борьбы с ОПГ на сегодняшний день?
Как изменилось криминальное сообщество за последние 20 лет?
Какие законы нужны сегодня, чтобы работа сотрудников МВД стала еще эффективнее?
Каково же было мое разочарование, когда на этом круглом столе все свелось к обсуждению лоббистских инициатив по воссозданию ГУБОП — главного управления по борьбе с организованной преступностью МВД.
Поскольку на этой встрече не дошло до обсуждения сути проблемы, хочу познакомить читателей со своими соображениями на этот счет.
Что касается динамики преступности.
По сравнению с 1990-м годом количество зарегистрированных преступлений в нашей стране увеличилось на 43%. То есть преступность в целом растет.
При этом, если рассматривать преступления по видам, то сильнее всего выросла преступность, связанная с незаконным оборотом наркотиков — в 13,7 раза. Кстати, в силу явной случайности, именно в Федеральной службе Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по сообщению журнала Forbes трудятся и самые богатые чиновники от силовиков.
Так вот какие лавры не дают покоя некогда всесильным ГУБОПовцам, коррумпированность которых и привела в свое время к ликвидации этого управления.
Хотите статистические доказательства?
Пожалуйста — из смежной оперы:
— по статистике число нарушений правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств по сравнению с 1990-м годом сократилось в 4 раза (Вы в это верите?), а взяточничество выросло в 4,4 раза.
Вот и пропорция.
Все попытки обосновать необходимость воссоздания ГУБОП борьбой с барсеточниками, таксистами, обирающими пьяных вечерами, и прочими пескарями криминала видятся смехотворными.
И здесь надо начинать с определения понятия ОПГ.
Организованная преступная группа — это устойчивая группа лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений. Организованная преступная группа выступает в качестве одной из форм соучастия.
ОПГ создаётся до совершения этих преступлений путём предварительного сговора её участников, который может предполагать как направленность на совершение конкретных деяний, так и ориентацию на общее направление преступной деятельности.
Если опираться на это определение, то надо отметить, что оно ни коим образом не затрагивает ассоциации людей с ОПГ девяностых с толстыми золотыми цепями, перстнями и малиновыми пиджаками.
Сегодня не осталось в привычном понимании ОПГ Солнцевских, Ореховских, Таганских и т.д. А с оставшимися осколками при желании без труда справится участковый.
Криминальные деньги уже давно легализованы, и обеспечили сращивание выжившего криминального мира 1990-х с властью.
ОПГ сегодня другие.
Это ОПГ Минобороны времен Сердюкова, это ОПГ Минсельхоза времен Скрынник, это ОПГ ГК «Олимпстрой», ОПГ «Сколково» и т.д.
В этих структурах есть все признаки ОПГ:
— устойчивая группа лиц, заранее объединившихся для совершения нескольких преступлений,
— предварительный сговор участников, как направленный на совершение конкретных деяний, так и обеспечивающий выбор общих направлений преступной деятельности.
В этих ОПГ есть и силовые блоки, и финансисты, и юристы, обеспечивающие преступную деятельность.
То же происходит и в регионах, где кланы борются за распределение бюджетных ресурсов. Взять хотя бы махачкалинский клан. И таких по стране хватает.
А что же с наказаниями?
Приведу лишь один пример.
Вот бывший депутат Мособлдумы, председатель совета директоров племенного завода «Петровское» Василий Дупак был признан виновным в мошенничестве с землей, ущерб от которого составил 15 млрд. руб. (это сумма признанная судом, первоначальная оценка экспертов составила 100 млрд. руб.). Думаю, что и в этой истории преступник действовал не в одиночку. Каков же вердикт суда? Дупак приговорен к 6 годам лишения свободы УСЛОВНО и штрафу 1 млн. руб.
Получается, что Дупак за хищение каждых 100 тыс. руб. наказан штрафом в 1 рубль. Ну чем ни пример для подражания?
Сегодня ОПГ там, где крутятся большие бюджетные деньги и большая государственная собственность. И, чтобы спасти корабль надо начинать с заделки самых крупных пробоин, а не обсуждать возможные меры борьбы с мелкими течами. Тем более, что с нынешним криминальным сообществом вполне справятся спецы из уголовного розыска.
А на прошедшем круглом столе я, выступая противником возрождения ГУБОП, оказался в подавляющем меньшинстве.
Единственным кто поддержал эту точку зрения оказался Начальник управления по борьбе с оргпреступностью ГУУР МВД России Владимир Анатольевич Новиков. Но кому как не этому профессионалу знать состояние проблемы организованной преступности и чем чревато возрождение ГУБОП.
(c)
